国家财政对消费品以旧换新补贴即将结束，明年是否继续实施成为关注焦点。专家建议，明年应继续推行这一政策，并将补贴额度从今年的3000亿元提高到5000亿元，同时优化资金投向领域，增加服务消费等，以进一步发挥财政资金带动消费、促进产业升级和提振经济的作用。
2024年中国发行了1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，即“国补”。由于效果显著，2025年国补额度提高至3000亿元，并按季度逐季下达，确保资金均衡使用。财政部在10月份下达了第四季度国补资金690亿元。
实地调研显示，“国补”政策不仅让老百姓直接受益，还带动了相关产品销售，推动厂家业绩增长及产业转型。商务部数据显示，今年1月至11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及超过3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超过1120万辆，家电以旧换新超过12844万台，手机等数码产品购新补贴超过9015万件，电动自行车以旧换新超过1291万辆，家装厨卫“焕新”超过1.2亿件。
消费者热情高涨，导致国补资金迅速消耗。近期全国至少有20个地市陆续暂停或调整了汽车以旧换新补贴申请，一些地方的补贴券甚至出现“秒光”现象。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，为大力提振内需，2026年“两新”政策需要扩围加力，预计明年支持以旧换新的资金规模会从今年的3000亿上调至5000亿元。
中诚信国际研究院院长袁海霞认为，考虑到当前拉动消费的必要性，明年可以把支持消费的超长期特别国债额度增加至8000亿元。但鉴于前期“国补”已一次性透支部分消费需求且配套政策不完善，效果有所退坡，建议调整使用范围，从商品消费转向服务消费，适当增加现金补贴、数字货币等形式的消费补贴，以及育儿、就业等民生补贴。
粤开证券首席经济学家罗志恒指出，尽管2024年下半年以来，消费品“国补”政策令相关商品消费增速明显提高，但随着政策力度边际递减叠加上一年的高基数效应，2025年下半年消费增速下行。7月至10月，家电音像零售额同比增速分别为28.7%、14.3%、3.3%和-14.6%，持续回落。他认为，明年应继续实施“国补”政策，但要进一步优化实施方式和支持领域，比如从对商品的补贴转向对服务消费的补贴。如果取消该政策，可能导致明年的社零消费增速大幅回落。
根据国家统计局数据，今年前10个月社会消费品零售总额同比增长4.3%，快于上年全年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。在今年印发的《提振消费专项行动方案》中，一大举措正是加大消费品以旧换新的支持力度。
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